Обращение республиканского комитета Профсоюза по ситуации, сложившейся с заработной платой работников образования. В адрес Министерства образования и науки Республики Бурятия направлено Обращение республиканского комитета Профсоюза по ситуации, сложившейся с заработной платой работников образования в новом учебном году.

15 ноября 2016

                                                 Уважаемый Баир Баторович!
Вопрос о заработной плате учителей Бурятии является самой остроугольной животрепещущей проблемой учительства республики с 2008 года и с каждым годом загоняется вовнутрь. Негативную оценку методики формирования новой системы оплаты труда, данную Профсоюзом, в основном разделяют учителя школ республики, в которых оплата труда учителей поставлена в непосредственную зависимость от количества учащихся в классе, от их наполняемости и определяется на основе стоимости бюджетной образовательной услуги за 1 ученико/час.
   Профсоюз по-прежнему считает этот метод определения оплаты труда несправедливым, поскольку наполняемость класса не зависит напрямую от учителя, а потому такой организационно-финансовый механизм повышения эффективности расходования бюджетных средств следует признать неправомерным.
   По убеждению Профсоюза, практика реализации модельной методики формирования и распределения средств фонда оплаты труда наглядно показала ее неэффективность, в первую очередь, с точки зрения влияния на повышение качества работы учителя, привела в большинстве случаев к серьезной недооценке в размере оплаты труда факторов, отражающих квалификацию, сложность и ответственность работы учителя.  Большую обеспокоенность  вызывает значительное увеличение у учителей дополнительной работы, выполняемой с целью получения стимулирующих выплат, что фактически приводит к излишней интенсификации их труда, но не связанной нередко с повышением качества труда. К постоянной перегрузке учителей приводит также вал бумажной отчетности, которая вменяется в обязанность учителям с целью контроля за выполнением работы, дающей право им претендовать на дополнительное материальное поощрение.
   Несмотря на неоднократные обращения республиканского комитета Профсоюза, профсоюзного актива республики в адрес Правительства Республики Бурятия,  полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе не предпринимаются меры по реформированию системы оплаты труда учителей, основанной на стоимости бюджетной образовательной услуги и учете количества обучающихся в каждом классе, приводящей к необоснованному снижению их заработной платы за количественный показатель, за который учитель нести ответственность не должен.
   С начала нового учебного года в адрес республиканского комитета Профсоюза поступают многочисленные устные и письменные обращения от педагогических коллективов общеобразовательных организаций республики, в частности, Кабанского, Тарбагатайского, Иволгинского, Еравнинского, Тункинского, Мухоршибирского районов.
  С начала 2016-2017 учебного года произошло значительное снижение ФОТ общеобразовательных организаций в связи с тем, что уменьшился норматив финансирования для групп предшкольной подготовки.  В связи с повышением МРОТ с 1 июля 2016 г. увеличился ФОТ обслуживающего персонала , что привело к уменьшению стимулирующего фонда учителей,  при этом из штатных расписаний большинства общеобразовательных организаций не выведен младший обслуживающий персонал. Все эти факторы повлияли на значительное снижение заработной платы  педагогических работников. Региональный норматив бюджетного финансирования не изменялся с 2015 года.
   Целью нашего обращения является острая необходимость довести до Вашего сведения мнение учительства республики о сложившейся ситуации по заработной плате работников образования в условиях ограниченных финансовых возможностей регионального и муниципальных бюджетов.
Принимая  во внимание важность обеспечения права равной оплаты равноценного труда работников, реализующих государственные образовательные стандарты, полагаем необходимым исключить зависимость размеров оплаты труда учителей от количества обучающихся в пределах нормативной наполняемости классов и установить базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников бюджетных учреждений в качестве государственных гарантий по оплате труда за исполнение должностных обязанностей, которые могли бы быть привлекательными для пополнения образовательных организаций молодыми кадрами.
БРО профсоюза работников народного образования и науки РФ